جلسة تشريعية تحمل حلاً لأزمة القروض السكنية خليل يقدّم الضمانات للمصارف واستعانة بالاحتياطي

أيلول 24, 2018

موريس متى

النهار- 24-9-2018


جلسة تشريعية عادية ينطلق بها الاسبوع المقبل وعلى جدول أعمالها 29 بنداً، منها ما تم إرجاؤه في جلسات سابقة ومنها ما هو جديد. لكن الاهم، ان العجلة التشريعية انطلقت رغم استمرار الشغور الحكومي، منعاً لخسارة لبنان منحاً وقروضاً ميسّرة من جهات دولية على رأسها البنك الدولي.

من أبرز الملفات التي شهدت تطورات في الايام الاخيرة هو إعلان وزير المال علي حسن خليل انه يطلب "تخصيص مئة مليار ليرة تغطي فرق الفوائد عن قروض إسكان بقيمة 1500 مليار ليرة لخمسة آلاف وحدة سكنية، وهذه الصيغة لا تتضمن أي ضريبة أو أيّ رسم جديد للتغطية، بحسب خليل، ما قد يفتح ثغرة في جدار أزمة القروض السكنية المدعومة المتوقفة نتيجة إستنزاف الميزانيات التي خصّصت من مصرف لبنان للمصارف والمؤسسة العامة للإسكان. على صعيد آخر، وأيضاً ضمن المساعي الهادفة الى انهاء هذه الازمة، هو إمكان إقرار مجلس النواب إقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى دعم فوائد القروض الممنوحة من المؤسسة العامة للإسكان الذي قدمته جمعية دعم الشباب اللبناني لحل أزمة الاسكان، والذي وقعه كل من النواب قاسم هاشم، الان عون، سامي فتفت، طوني فرنجية وبولا يعقوبيان.

اقتراح القانون المعجّل المكرّر يرمي الى اضافة مادة وحيدة الى قانون الموازنة العامة لسنة 2018 وهي: "يخصص مبلغ مئة مليار ليرة لبنانية من موازنة الدولة لسنة 2018، لدعم الفوائد على القروض السكنية المموّلة من المصارف اللبنانية والمندرجة ضمن المؤسسة العامة للإسكان، على ان يدرج الدعم في السنوات اللاحقة كبند ضمن الموازنة العامة السنوية للدولة ويتم تحديد قيمته بعد استشارة وزارتي المال والشؤون الاجتماعية والمؤسسة العامة للاسكان. وتحدد دقائق تطبيق احكام هذا القانون بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح كل من وزيري المال والشؤون الاجتماعية".

إقتراح الوزير خليل هو إقتراح القانون المعجل المكرر الذي تم طرحه على جدول أعمال الجلسة التشريعية المقبلة. وفي هذا السياق، تتوقع مصادر متابعة للملف ان يتم إدخال بعض التعديلات البسيطة على إقتراح القانون حفاظاً على الهواجس التي أعربت عنها المصارف خلال إجتماعاتها مع وزير المال والمسؤولين حيال إشراكها في هذه الخطة. فالمعلومات تؤكد ان خليل سيقدم خلال الجلسة التشريعة صيغة معجلة بشكل بسيط، لا تمسّ جوهر الاقتراح المقدم، مع ضمان عدم تعرض المصارف لأي إنكشاف على قروض قد تقدمها في المستقبل. فالمصارف أعربت في السابق عن مخاوفها من الدخول في هذه الآلية التي تشرك الدولة اللبنانية في عملية تمويل كلفة فرق الفوائد، واعتبرت ان لا ضمانات لها من إستمرار الدولة في السنوات المقبلة في تغطية هذه الكلفة، مع العلم ان القروض السكنية تستمر لسنوات عديدة. من هنا، تؤكد المعلومات، ان خليل ومن خلال الطرح الذي سيقدمه، وهو نوع من التعديل على الصيغة الاساسية لإقتراح القانون المطروح على جدول الاعمال، سيرضي الجميع، وبخاصة انه سيحدّ من مخاوف المصارف لناحية إيجاد آلية تضمن للمصارف إستمرارية دعم الدولة اللبنانية لكلفة الفوائد، على ان يتم إدراج البند سنوياً ضمن الموازنة لدعم كلفة القروض السكنية. من هنا تكون الدولة جزءاً من الخطة الاسكانية التي تساهم في التخفيف عن كاهل اصحاب الدخل المحدود، على ان يكون هذا الدعم شبيهاً بأي دعم سنوي تخصص له الاموال ضمن الموازنة. وتؤكد مصادر خليل ان التعديل الذي قد يشهده القانون، يتوافق ايضاً مع ما ورد في إقتراح القانون المعجل المكرر الذي قدمته كتلة "المستقبل" والذي يركز ايضاً على القروض التي تمنحها المؤسسة العامة للاسكان بحيث تتولى الدولة دعم فوائد هذه القروض. أما عن مصير مشروع القانون الذي قدمته "الجمهورية القوية"، فتؤكد مصادر متابعة للملف انه يحتاج للمرور باللجان ليحال بعدها على الهيئة العامة للمجلس، ما قد يأخذ وقتاً طويلاً، فيما الازمة تستدعي حلاً سريعاً، لهذا تمّ اللجوء الى إقتراح القانون المعجل المكرر، الذي يمكن إدخال تعديلات بسيطة عليه من خلال إضافة فقرة تساهم في تأمين شمولية الموازنة التي يحرص وزير المال على إحترامها وإحترام قانون المحاسبة العمومية. أما الحل الذي طرحه الوزير خليل في الساعات الماضية فيرتكز على طلب 100 مليار ليرة لتغطي فرق الفوائد عن قروض إسكان بقيمة 1500 مليار ليرة لخمسة آلاف وحدة سكنية، قد يتم تأمينها لهذه السنة من موازنة 2018، اذ ان هناك إطار قانوني تستطيع الحكومة أن تلجأ اليه ويقضي بنقل اعتمادات مالية من إحتياطي الموازنة الذي يصل الى 700 مليار ليرة وهو موجود في حساب في مصرف لبنان، الى بند دعم القروض السكنية الذي سيتم إستحداثه على أن تصل قيمت هذا الاعتماد الى 100 مليار ليرة لبنانية، ليتم في ما بعد اعتماد نص القانون المعجّل المكرّر الذي سيشهد بعض التعديلات خلال الجلسة التشريعية المقبلة، ليكون ركيزة للدولة اللبنانية لإعادة تفعيل القروض السكنية، على ان تنتقل هذه المسؤولية من مصرف لبنان الذي أخذها على عاتقه خلال الاعوام الماضية الى الدولة مجتمعة وهي المكان الصحيح لتقديم الدعم السكني لذوي الدخل المحدود، على ان يتم إدراج بند الدعم في موازنة 2019. أما فتح إعتماد من وزارة المال لتأمين هذه الاموال، فهو أمر مستبعد لكون هذه الخطوة تحتاج الى قانون من حكومة تتمتع بكامل صلاحياتها. وعلى خط مواز، علمت "النهار" ان عدداً كبيراً من النواب يتجهون للموافقة على اقتراح القانون المعجل المكرر بعد إدخال آلية وزير المال عليه، فيما ينتظر البعض الآخر مناقشته وطرح بعض الهواجس خلال الجلسة التشريعية لإتخاذ القرار المناسب.

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
مشروع الموازنة: حسم 60% من رواتب موظفي أوجيرو!

مشروع الموازنة: حسم 60% من رواتب موظفي أ…

أيار 06, 2019 96 مقالات وتحقيقات

للإصلاح... لا للاقتطاع من رواتب الموظفين!

للإصلاح... لا للاقتطاع من رواتب الموظفين…

أيار 06, 2019 70 مقالات وتحقيقات

الصرف التعسّفي بـ«رعاية» وزارة العمل: القانون لا يحمي... المصروفين

الصرف التعسّفي بـ«رعاية» وزارة العمل: ال…

أيار 02, 2019 137 عمالية ونقابية

أكثر من مليونين ونصف مليون يُقتلون سنوياً: الموت من العمل

أكثر من مليونين ونصف مليون يُقتلون سنويا…

أيار 02, 2019 76 مقالات وتحقيقات

خمسة وفيات و6 إصابات شهرياً في حوادث العمل: 98% من العمّال في لبنان بلا حماية

خمسة وفيات و6 إصابات شهرياً في حوادث الع…

أيار 02, 2019 81 عمالية ونقابية

نقابات وهمية بلا مطالب ولا برامج

نقابات وهمية بلا مطالب ولا برامج

أيار 02, 2019 75 مقالات وتحقيقات

عمّال لبنان في عيدهم: 100 سنة إلى الوراء

عمّال لبنان في عيدهم: 100 سنة إلى الوراء

أيار 02, 2019 83 مقالات وتحقيقات

قضاء العجلة يُسكت العاملات الأجنبيّات

قضاء العجلة يُسكت العاملات الأجنبيّات

نيسان 29, 2019 111 مقالات وتحقيقات

توثيق جديد للانتهاكات بحق عاملات المنازل المهاجرات: بيوت اللبنانيين... سجوننا

توثيق جديد للانتهاكات بحق عاملات المنازل…

نيسان 24, 2019 123 مقالات وتحقيقات

إخبارات بالجملة لأسوَد عن مخالفات في الضمان علّيق يعتبرها "فارغة" ويدّعي عليه... وعلوية: سبقناه

إخبارات بالجملة لأسوَد عن مخالفات في الض…

نيسان 24, 2019 141 مقالات وتحقيقات

تقرير التحركات والاحتجاجات للعام 2014

تقرير التحركات والاحتجاجات للعام 2014

نيسان 22, 2019 136 منشورات المرصد