بعثة خبراء صندوق النّقد الدولي للبنان، ظلمٌ للرعيّة خدمةً لعليّة القوم

تموز 23, 2019

 

- المرصد -د. سعيد عيسى
بين ١٩ حزيران \ يونيو و٢ تموز\يوليو ٢٠١٩، زارت لبنان، بعثة خبراء مشاورات المادّة الرابعة لصندوق النّقد الدوليّ (في عزّ هرج ومرج الموازنة ونقاشاتها)، وعقدت سلسلة واسعة من المناقشات مع الأطراف المعنيين في الحكومة اللبنانيّة، وخرجت ببيان أوّلي عن مشاوراتها، ضمّنته جملة من الرسائل والتوصيات والوصفات، للسّياسات الواجب اتّباعها لإخراج لبنان من أزماته، التي انعكست بشكلٍ لا لُبْسَ فيه ولا التباس، في الموازنة المقرّة مؤخّرا، شاكرة المعنيين على حسن ضيافتهم ومناقشاتهم المُثْمِرَة.
والرّسائل التي وجّهتها البعثة للمعنيين هي تقوية الاقتصاد اللبنانيّ في ثلاث مجالات:
• وضع خطّة موثوقة متوسطة الأجل للماليّة العامّة، تهدف إلى تحقيق فائض ماليّ أوليّ كبيرٍ ومستدام، من شأنه تخفيض نسبة الدين العام إلى إجمالي الناتج المحليّ، بصورة تدريجية مُطّرِدَة.
• إجراء إصلاحات هيكليّة أساسيّة لتعزيز النمو، والقدرة التنافسيّة الخارجيّة، بدءا من تحسين الحوكمة، وتنفيذ خطة إصلاح قطاع الكهرباء وتوصيات "رؤية لبنان الاقتصاديّة".
• اتخاذ إجراءات لزيادة صلابة القطاع النقديّ، من خلال تعزيز الميزانيّة العمومية لمصرف لبنان ومواصلة بناء رؤوس الأموال الوقائية لدى البنوك.
متبعة رسائلها بضرورة البدء بعمليّة ضبط ماليّ كبيرة (هذا ما عكسته الموازنة المقرّة)، وإصلاحات هيكليّة لاحتواء الدّين العام، للخروج من الوضع الماليّ المتردّي؛ وفي الاولويّة إصلاح قطاع الكهرباء، وتخفيض عجز الموازنة، ما من شأنه، تشجيع المانحين على صرف القروض الموعودة البالغة ١١ مليار دولار، لتمويل خطة الاستثمار الرأسماليّ، الهادفة إلى "تحسين البنية التحتيّة وتوفير فيرص عمل للاجئين السّوريين والمجتمعات المضيفة لهم وتخفيف الأثر الانكماشيّ للضبط الماليّ المُخَطّط له" (حسب البيان)، لكنّ ذلك مشروط بـ"حُسْنِ إدارة الاستثمارات العامّة في مرحلة مبكّرة من خطّة الاستثمار الرأسماليّ".
وأشار البيان إلى زيادة تباطؤ النّشاط الاقتصاديّ، وانخفاضه إلى ٠,٣٪ في عام ٢٠١٨، وبلوغ عجز الموازنة ١١٪، وتجاوز مدفوعات الفائدة ٩٪ من إجمالي النّاتج المحليّ، وارتفاع عجز الحساب الجاري إلى أكثر من ٢٥٪، وتراجع صافي تحويلات اللبنانيين في الخارج، وانخفاض احتياط مصرف لبنان بنحو ٦ مليارات دولار، وارتفاع القروض المتعثّرة، ودولرة الودائع إلى أكثر من ٧٠٪، وتخفيض مؤسّسات التصنيف الائتمانيّ للبنان مرة جديدة. وربط البيان آفاق الاقتصاد اللبناني وتقدّمه بالإصلاحات الداخليّة المقترحَة، والتطورات الخارجية، ومن ضمنها حلّ الصراع السوريّ وتطبيع العلاقات، والمشاركة في إعادة إعمار سوريا، والاكتشافات النفطيّة.
واعتبر البيان أنّ من الأولويات السياسيّة اللبنانيّة هو التنفيذ المستمرّ لبرنامج إصلاح قويّ ومترابط، من خلال ضبط ماليّ مستمرّ ومبكِر، ولكن خبراء الصندوق شكّكوا في وصول عجز الموازنة المقرّة إلى الرٌقم الذي رست عليه، بل اعتبروا انّ العجز سيكون أعلى بكثير من الرقم المستهدَف، والدّين العام سيستمر في تصاعده، ونصحوا بزيادة معدّلات الضريبة على القيمة المضافة، ورسوم المحروقات، وزيادة نسبة الامتثال الضريبيّ، وإلغاء الدّعم على الكهرباء وزيادة التّعرِفة في أقرب وقت ممكن، وتخفيض الإنفاق على الأجور والمستحقات في القطاع العام، بما فيها مجال التّعليم.
ونصح البيان بالإصلاحات الهيكليّة المُعَزِّزة للنمو والصادرات من خلال توفير الكهرباء وتحسين الحوكمة، وإصلاح قانون التجارة اللبنانيّ، وقانون الوساطة القضائيّة، وإقرار قانونٍ جديدٍ للجمارك، ولوائح منظّمة لتصفية النشاط التجاري، وقانون للإفلاس، وقانون لوكلاء الإعسار، وقانون بشأن الإقراض المضمون. ومعالجة العوائق التنظيمية أمام تطوير المناطق الصناعية التي يمكن أن تستفيد من فرصة إعادة الإعمار المحتملة في سوريا؛ ودمج إنفاق مجلس الإنماء والإعمار في الموازنة وإصدار قانون للمشتريات العامّة، واتّخاذ خطوات ملموسة للحدّ من الفساد، وتنفيذ القوانين الصّادرة والمتعلّقة بها، وملاحقة المرتكبين، والتحقيق معهم، بحيث يتناسب عدد الإدانات والمُصادَرات في قضايا الفساد مع المخاطرات ذات الصّلة، واعتماد التشريعات المتعلّقة بالإثراء غير المشروع (لفتت اللجنة إلى انّها في التقييم القادم سيكون هذا الجزء من أولوياتها باعتباره جزءا من الإجراءات الماليّة المعنيّة بمكافحة غَسل الموال ومحاربة الإرهاب في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا).
.

 

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
«سوبرمان الصندوق»: أخطر برامج الضمان في يد رجل واحد

«سوبرمان الصندوق»: أخطر برامج الضمان في …

كانون2 28, 2020 3 مقالات وتحقيقات

الدولة تهدر أموالها: السماح بالمقالع ضاعف كلفة المشروع

الدولة تهدر أموالها: السماح بالمقالع ضاع…

كانون2 28, 2020 5 مقالات وتحقيقات

تكتل طلاب الجامعة اللبنانية: للإعفاء من التسجيل بدل جمع التبــرعات

تكتل طلاب الجامعة اللبنانية: للإعفاء من …

كانون2 27, 2020 18 مقالات وتحقيقات

بلديات لبنان نحو الاقفال

بلديات لبنان نحو الاقفال

كانون2 21, 2020 73 مقالات وتحقيقات

تحرُّك للصناعيين الأسبوع المقبل: "آخر صرخة... آخر نفَس

تحرُّك للصناعيين الأسبوع المقبل: "آ…

كانون2 17, 2020 91 مقالات وتحقيقات

الضمان الاجتماعي مهدّد: صفقة المعلوماتية مرشّحة للتمديد

الضمان الاجتماعي مهدّد: صفقة المعلوماتية…

كانون2 16, 2020 133 مقالات وتحقيقات

البطالة "وحش" الأشهر المقبلة و18 ألفاً صُرفوا في 2019 أبو سليمان لـ"النهار": 120 طلباً من شركات للصرف الجماعي

البطالة "وحش" الأشهر المقبلة و…

كانون2 16, 2020 115 عمالية ونقابية

حراك أساتذة اللبنانية يدعو القضاء للتحرك ومواجهة الفساد في الجامعة

حراك أساتذة اللبنانية يدعو القضاء للتحرك…

كانون2 16, 2020 87 مقالات وتحقيقات

الانتفاضة تستعيد زخمها وتواجه تحديات المرحلة الثانية

الانتفاضة تستعيد زخمها وتواجه تحديات الم…

كانون2 15, 2020 149 مقالات وتحقيقات

التهويل بانقطاع الانترنت... أهداف غير معلنة! التسديد من حساب مديرية الاستثمار لدى "المركزي" بالدولار

التهويل بانقطاع الانترنت... أهداف غير مع…

كانون2 15, 2020 88 مقالات وتحقيقات

أزمة الدولار والتجاذبات السياسية تهدد استمرار خدمات الاتصالات والانترنت "أوجيرو" تسجل أرباحاً قياسية في 2019 نتيجة الاستخدام القياسي لـ"الداتا

أزمة الدولار والتجاذبات السياسية تهدد اس…

كانون2 14, 2020 99 مقالات وتحقيقات

صرف جماعي في «لو مول» ومستشفى «الجامعة الأميركية»

صرف جماعي في «لو مول» ومستشفى «الجامعة ا…

كانون2 14, 2020 106 مقالات وتحقيقات

نقص في بطاريات القلب وفلاتر غسيل الكُلى وانقطاع أدوية سرطان

نقص في بطاريات القلب وفلاتر غسيل الكُلى …

كانون2 14, 2020 76 مقالات وتحقيقات

المراسيم التطبيقية: هكذا تعطّل الحكومات القوانين التي يسنّها البرلمان

المراسيم التطبيقية: هكذا تعطّل الحكومات …

كانون2 06, 2020 148 مقالات وتحقيقات

تضامن لبناني مع عصام خليفة ودفاعاً عن الحريات مطالبة بقضاء شفاف ومنع المحاكمة وإدانة سلوك أيوب

تضامن لبناني مع عصام خليفة ودفاعاً عن ال…

كانون2 06, 2020 172 مقالات وتحقيقات

أولويات سلامة لا تتبدّل: حماية الدائنين وسحق الفقراء

أولويات سلامة لا تتبدّل: حماية الدائنين …

كانون2 05, 2020 143 مقالات وتحقيقات

المصارف تبدأ معركتها ضد اللبنانيين.. سطواً على أموالهم؟

المصارف تبدأ معركتها ضد اللبنانيين.. سطو…

كانون2 05, 2020 130 مقالات وتحقيقات

إتحاد نقابات موظفي المصارف في خدمة جمعية أصحاب المصارف وضد الانتفاضة والمودعين الصغار

إتحاد نقابات موظفي المصارف في خدمة جمعية…

كانون2 04, 2020 231 مقالات وتحقيقات

توقيف عصام خليفة: الميليشيات تتحدى الانتفاضة

توقيف عصام خليفة: الميليشيات تتحدى الانت…

كانون2 03, 2020 420 مقالات وتحقيقات