الخلاف على المهل مستمر: قانون الايجارات نحو التطبيق

أيلول 05, 2019

 الاخبار-5-9-2019

هديل فرفور


أصدر وزير العدل ألبرت سرحان، نهاية الشهر الماضي، قراراً بإلحاق مساعدين قضائيين باللجان الناظرة في تطبيق الأحكام المتعلّقة بتطبيق الزيادات على بدلات الإيجار، وفق ما يقتضيه قانون الإيجارات الجديد. هذا الإجراء يعني، عملياً، أنّ القانون بات يُطبّق على جميع المُستأجرين الذين لا يستفيدون من الصندوق، فيما يجب على من يستفيدون منه المباشرة بتقديم طلباتهم خلال شهرين حماية لحقوقهم، في وقت لا يزال الجدل دائراً حول التاريخ الذي يفترض ان تبدأ مهل القانون منه

قانون الإيجارات الجديد بات يُطبّق على المُستأجرين غير المُستفيدين من صندوق المساعدات. أمّا أولئك الذين يستفيدون منه، جزئياً أو كلياً، فعليهم أن يتقدّموا خلال شهرين بطلبات الاستفادة من الصندوق حمايةً لحقوقهم، إذ إنّ إجراءات تأليف اللجان المُكلّفة النظر في تطبيق الأحكام المتعلّقة بالزيادات على بدلات الإيجارات اكتملت، بعدما أصدر وزير العدل ألبرت سرحان في 28 آب الماضي القرار الرقم 1912 المتعلّق بـ«إلحاق مُساعدين قضائيين باللجان الناظرة في تطبيق الأحكام المتعلّقة بتطبيق الزيادات على بدلات الإيجار» .
وسبق قرار سرحان صدور المرسوم 4773 في الجريدة الرسمية (عدد 27 تاريخ 23/5/2019) الذي قضى بتشكيل 24 لجنة موزعة على المحافظات مهمتها بتّ الخلافات التي تنشب بين المُستأجرين القدامى ومالكي البيوت المؤجرة القديمة، حول تخمين المأجور وبدل المثل وتحديد الزيادات (يتم تحديد الزيادات تبعاً لبدل المثل الذي يحدده القانون الجديد بـ4% من القيمة البيعية للمأجور).
وينقص هذه الإجراءات كي يدخل القانون مرحلة التطبيق الكلي، إنشاء صندوق المُساعدات المُخصّص للمستأجرين الفقراء، إذ قضت المادة 58 من قانون الإيجارات 2/2017 بتعليق القانون وعدم تطبيقه على الفئات التي تستفيد من مُساعدات الصندوق إلى حين إنشائه.
ويستفيد من الصندوق كلياً (أي تتكفّل الدولة بدفع بدلات الزيادة طوال فترة تمديد عقد الإيجار المحددة بـ12 عاماً بشكل كلي)، المستأجر الذي لا يتخطّى مجموع دخله ودخل من معه في البيت ثلاثة أضعاف الحد الأدنى للأجور (أي مليونين و25 ألف ليرة). ويستفيد منه جزئياً (تتكفّل الدولة بدفع جزء من البدلات)، المستأجر الذي لا يتخطّى مجموع مدخوله ومدخول من معه خمسة أضعاف الحدّ الأدنى للأجور (أي 3 ملايين و375 ألف ليرة).
المستشارة القانونية للجنة الأهلية للمستأجرين، المحامية مايا جعارة، أوضحت في اتصال مع «الأخبار» أن على المُستأجر الذي يستفيد من الصندوق، والذي تمّ تحديد بدل مثله رضاءً أو قضاءً، أن يتقدمّ بطلب لحفظ حقّه بالاستفادة في مهلة شهرين من تاريخ بدء تلقّي اللجان طلبات الاستفادة، وذلك لحفظ حقوقه (نصت المادة 8 على سقوط حق المستأجر في الاستفادة في حال لم يلتزم بالمهل). أمّا المُستندات الواجب إبرازها في طلب الاستفادة فهي، وفق جعارة، التالية: جدول بأسماء أعضاء الفريق المستفيد، أي الأفراد المقيمين في المأجور. إفادة عمل صادرة عن المرجع الصالح إذا كان أجيراً أو عاملاً أو موظّفاً، وتصريح شخصي بالدخل إذا كان يعمل على حسابه الخاص.
رئيس نقابة مالكي الأبنية المؤجرة باتريك رزق الله رحّب بقرار وزير العدل الذي «يأتي التزاماً بنيّة المشترع تطبيق القانون لإنصاف المالكين ومُساعدة فقراء المُستأجرين»، لافتاً الى أن الدولة رصدت 200 مليار ليرة لتمويل الصندوق في موازنات 2017 و2018 و2019.

خلاف على المهل
في سياق آخر، يبرز خلاف جديد بين المُستأجرين القدامى والمالكين حول المهل الواجب اعتمادها. فقد صدر قانون الإيجارات أول مرة في 26 حزيران 2014، وأصبح نافذاً بتاريخ 28/12/2014. إلّا أنّ مجلس النواب عاد وأقرّ قانوناً آخر معدّلاً في 19 كانون الثاني 2017 أصبح نافذاً بتاريخ 28/2/2017.
وبما أن قانون الإيجارات، بنسختيه، نصّ على تمديد عقود الإيجار لمدة 12 عاماً، على أن يتم رفع البدلات تدريجياً خلال السنوات الى حين تحرير عقود الإيجارات القديمة، فإن النقاش يدور حول تحديد تاريخ بدء «مهلة» التمديد، إذ يرى المُستأجرون القدامى أن مهل التمديد تبدأ منذ عام 2017، أي إنه يتم احتساب الـ12 عاماً، وبالتالي يكون قد انقضى ثلاثة أعوام وبقيت تسعة أعوام لتحرير العقود، فيما يتمسّك بعض المالكين ببدء المهل منذ عام 2014، وبالتالي انقضت خمس سنوات من الـ12 عاماً، ويتبقى سبعة أعوام لتحرير العقود.
رزق الله قال إنّ النقابة غير متمسّكة بمهلة الـ2014، «لكنّنا نحتكم إلى القضاء ولدينا الكثير من القرارات القضائية التي تعتمد عام 2014 كبداية لتنفيذ القانون واحتساب سنوات التمديد».

نقابة مالكي الأبنية المؤجرة غير متمسكة ببدء الكهل ابتداء من سنة 2014

من جهتهم، يطرح المُستأجرون القُدامى مخاوفهم من «التلاعب» بالمهل. فإلى جانب «خطر» اعتماد مهلة الـ2014، وبالتالي مواجهتهم استحقاق تحرير العقود بعد سبعة أعوام، «هناك مسألة حرمان المُستأجرين من تعويضاتهم»، بحسب رئيس تجمّع المحامين للطعن وتعديل قانون الإيجارات، المحامي أديب زخور. كيف؟
يعترف القانون للمستأجر الذي يستفيد من الصندوق بخيار ترك مأجوره مقابل حصوله على تعويض هو عبارة عن بدلات الإيجارات التي كانت الدولة ستدفعها عنه في ما لو بقي في بيته لمدة 12 عاماً. «وفي حال تم اعتماد تاريخ عام 2014، فإنّ المستأجر سيكون قد حرم ثلاث سنوات من التعويضات وحرم من خيار ترك المأجور»، لافتاً الى أن التجمّع دعا إلى اعتصام اليوم وغداً أمام وزارة العدل للمطالبة بمعالجة الإشكاليات التي ترافق تنفيذ القانون من خلال تعديلات تُقرّ في مجلس النواب.
كلام زخور يتّسق ودعوة جعارة الى وضع اقتراح القانون التعديلي المتضمن سدّاً للثغرات وإعادة بعض التوازن للقانون ليصبح أكثر عدالة، مُشيرةً إلى وجود أحكام قضائية تنص على وجود قانونين، وجاء في الأحكام حرفياً: «(...) لا سيّما في ظلّ التغييرات المهمّة التي أحدثها قانون 2017، والتي تنفي عنه صفة القانون التعديلي، فضلاً عن أن القانون نفسه نصّ على نفاذه من تاريخ نشره في المادة 60، كما تضمن في نصوصه الداخلية على بدء تنفيذ أحكامه من تاريخ نفاذه، أي 28/2/2017». لذلك «نحن أمام إعادة احتساب المهل».

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
خطاب المواجهة

خطاب المواجهة

تشرين2 13, 2019 108 مقالات وتحقيقات

القضاء المستقل يعطينا قاض نزيه

القضاء المستقل يعطينا قاض نزيه

تشرين2 12, 2019 62 مقالات وتحقيقات

الفساد ليس فقط مالي: نموذج نقابة معلّمي الخاص

الفساد ليس فقط مالي: نموذج نقابة معلّمي …

تشرين2 11, 2019 96 تربية وتعليم

تلاميذ المدارس يصنعون مستقبلهم في الشوارع

تلاميذ المدارس يصنعون مستقبلهم في الشوار…

تشرين2 07, 2019 97 مقالات وتحقيقات

كلن يعني كلن والاتحاد العمالي واحد منن

كلن يعني كلن والاتحاد العمالي واحد منن

تشرين2 06, 2019 293 مقالات وتحقيقات

الأحزاب الطائفية تعلن مواقفها عبر الشاشات، والشعب يقول كلمته في الساحات

الأحزاب الطائفية تعلن مواقفها عبر الشاشا…

تشرين2 04, 2019 211 مقالات وتحقيقات

شبكة "عملي حقوقي" :مع انتفاضة الشعب اللبناني وثورة شبابه

شبكة "عملي حقوقي" :مع انتفاضة …

تشرين1 31, 2019 221 أخبار

الانتفاضة تحقق إنجازها الأول... وتستمر

الانتفاضة تحقق إنجازها الأول... وتستمر

تشرين1 30, 2019 242 مقالات وتحقيقات

يحيى مولود يرد: إذا كانت لديكم أي وثائق... فلتقدّموها

يحيى مولود يرد: إذا كانت لديكم أي وثائق…

تشرين1 29, 2019 200 مقالات وتحقيقات

الانتفاضة اللبنانية في أسبوعها الثاني: مستمرون

الانتفاضة اللبنانية في أسبوعها الثاني: م…

تشرين1 28, 2019 251 مقالات وتحقيقات

رفعُ السرية المصرفية "شيك بلا رصيد" إلّا في 5 حالات حددها القانون

رفعُ السرية المصرفية "شيك بلا رصيد…

تشرين1 28, 2019 252 مقالات وتحقيقات

زمن الناهبين والمخرّبين قد ولّى

زمن الناهبين والمخرّبين قد ولّى

تشرين1 26, 2019 215 مقالات وتحقيقات

كلاّ يا سيد نصرالله

كلاّ يا سيد نصرالله

تشرين1 26, 2019 293 مقالات وتحقيقات

لا مدارس حتى إشعار آخر وأساتذة الجامعة وطلابها ينتفضون ضد قرار رئيسها بالتدريس

لا مدارس حتى إشعار آخر وأساتذة الجامعة و…

تشرين1 24, 2019 229 تربية وتعليم

موظفو شركتي الخليوي "كبش محرقة"؟

موظفو شركتي الخليوي "كبش محرقة…

تشرين1 17, 2019 178 قطاع عام

حاسبوا جامعات الأمر الواقع أولاً؟

حاسبوا جامعات الأمر الواقع أولاً؟

تشرين1 16, 2019 189 مقالات وتحقيقات